淮教群办发[2014]47号


转发 淮群办发 [2014] 49 号文件的 通知

市直学校党组织、局机关党总支教育实践活动领导小组，局教育实践活动联络督导组：
现将市委活动办《转发省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发李锦斌同志在全省第二批教育实践活动座谈会上的讲话的通知》（淮群办发〔2014〕49号）转发你们，请各单位结合实际，认真学习贯彻落实。

中共淮南市教育局委员会 党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
2014年6月19日


转发省委党的群众路线教育实践活动领导小组
关于印发李锦斌同志在全省第二批教育实践
活动座谈会上的讲话的通知
淮群办发〔2014〕49号

全市教育实践活动各单位领导小组办公室，市委教育实践活动各督导组、联络督导组：
现将省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发李锦斌同志在全省第二批教育实践活动座谈会上的讲话的通知》（皖群组发〔2014〕36号）转发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。


中共淮南市委教育实践活动领导小组办公室
2014年6月17日











关于印发李锦斌同志在全省第二批教育实践
活动座谈会上的讲话的通知

各市、县(市、区) 委教育实践活动领导小组,省委各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组,省委教育实践活动督导组：
现将省委副书记、省委教育实践活动领导小组常务副组长李锦斌在全省第二批教育实践活动座谈会上的讲话印发给你们,请认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。

中共安徽省委教育实践活动领导小组
2014年5月30日











在全省第二批教育实践活动座谈会上的讲话
(2014年5月15日)
李　锦　斌

今天召开这个座谈会，主要是学习贯彻习近平总书记重要批示和指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，认真落实中央教育实践活动视频会议和省委领导小组第七次会议以及近期宝顺书记的两次重要批示精神，总结交流情况，分析存在问题，研究部署下一阶段工作。刚才，各省辖市汇报了活动开展情况，省委督导组交流了督导工作情况，讲得都很好，听后很受启发，希望各地各单位相互学习借鉴。
近一个时期以来，各地各单位认真学习贯彻中央和省委要求，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神和沈浩精神为镜鉴，高标准高质量推进第二批教育实践活动，取得了明显成效。概括地说表现在五个方面: 一是坚持学习先导，思想基础打得比较牢。 精心组织“四个一”或“六个一”活动，集中开展“三严三实”专项学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央规定的必读书目，引导党员干部结合自身实际，不断强化宗旨意识和群众观念。 二是坚持敞开大门，意见建议听得比较深。 深入开展“五级书记带头大走访”和“五必访五必问”活动，通过发放信函、专项调查、网上征集等多种渠道，真心诚意让群众品头论足、讲出心里话。 三是坚持边学边改，正风肃纪落得比较实。 结合征求到的意见建议，有针对性地开展专项整治行动，既治“流行病”，又治“地方病”，抓好“回头看”，初步解决了一批群众反映强烈的突出问题。 四是坚持质量标准，督导把关抓得比较严。 各级督导组特别是省委各督导组准确把握中央和省委要求，牢牢把握督导工作重点，严格把握质量标准，做了大量富有成效的工作。 五是坚持统筹兼顾，活动工作连得比较紧。 各地把开展活动与完成中心任务和重点工作紧密结合，引导党员干部把参加活动焕发出的高昂热情，转化为促进改革发展稳定工作的自觉行动，有力推动了各项事业发展。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到当前活动中还存在一些不容忽视的问题。比如，有的学习教育不够深入、有的听取意见不够充分、有的边查边改不够主动、有的工作责任不够落实等等。对此，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
根据中央和省委部署，第二批教育实践活动已经进入查摆问题、开展批评环节。这一环节，是整个活动承上启下的关键一环。学习教育成效如何，听取意见是否深入，要在这一环节得到检验;整改落实能不能有效进行、建章立制能否到位，也要靠这一环节打下好的基础。
下面，我就贯彻中央和省委要求，认真开展这一环节工作，强调五点意见。
第一，要深刻领会习总书记重要批示精神，从严从实推进活动。最近，习近平总书记对深入推进教育实践活动先后作出一系列重要指示，为我们开展活动提供了基本遵循、确立了更高标杆。5月2日，习近平总书记两次作出重要批示，在肯定各地各部门认真开展活动、取得明显效果的同时，严肃指出了活动中存在的形式主义问题，对做好当前和下一阶段工作提出了明确要求。5月9日，总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气的根本好转。省委高度重视学习贯彻总书记重要指示精神。5月12日、13日，宝顺书记先后两次作出批示，要求认真学习贯彻总书记重要批示和指导兰考活动的重要讲话精神，坚持问题导向，以群众满意为目的，坚决反对活动中的形式主义，防止走形变味，扎实认真做好第二环节各项工作，确保取得实效。学军省长在第二批教育实践活动视频会议安徽分会场会议上指出，要认真做好查摆问题开展批评环节工作，强化领导、指导、督导责任，扎扎实实把各项安排部署落实到位。学习贯彻好中央和省委的要求，关键是要进一步深化认识、增强自觉，高水平高质量抓好第二批教育实践活动。 一是思想认识要更高。 思想上松一寸，行动上就可能差一尺。我们要坚持以总书记重要指示精神为指导，更加充分地认识到搞好第二批活动的特殊重要性，更加清醒地认识到当前活动的进展态势特别是需要注意的突出问题，更加深刻地认识到作风建设是永恒课题，必须在抓常抓细抓长上下功夫，不断巩固扩大教育实践活动成果。尤其要看到，第二批活动现已进入关键阶段，任务更加艰巨，工作只能进一步加强，不能有丝毫松懈，如果泄了气、松了劲，教育实践活动效果就会大打折扣。 二是质量标准要更严。 标准决定质量。落实好总书记重要指示精神，深入推进第二批教育实践活动，要切实做到“五个准确把握”，坚持为民务实清廉的主题不变，聚焦“四风”的镜头不换;贯彻整风精神，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求;坚持“认真”二字，把“三严三实”作为基本准则;运用好第一批活动领导带头、开门搞活动、问题导向、合力推动四个方面的经验。以更严的质量标准推进教育实践活动，关键是要把“三严三实”的要求贯穿活动始终，特别是要坚持以“三严三实”为标尺对照查摆突出问题，以“三严三实”为镜子开展批评与自我批评，以“三严三实”为导向抓好整改落实。 三是推进措施要更实。 教育实践活动是一次集中的严肃的党内政治生活，承载着人民群众对弘扬优良作风的殷切期望。如果以形式主义反对形式主义，就会使严肃的党内政治生活变成儿戏;如果做虚功、走过场、走形变味，就会使改作风的努力半途而废，就会失信于民、引起群众反感。要严格对照中央和省委确定的要求步骤，把问题想得多一些深一些，把措施定得细一些实一些，确保规定动作做到位、自选动作求实效。当前，特别是要扎实开展好“回头看”，认真查一查本地本单位还存在哪些问题和不足，该纠正的纠正，该返工的返工，切实加强薄弱环节，抓紧解决突出问题，确保教育实践活动健康开展。
第二，要深入梳理“四风”方面具体表现，查准查实突出问题。总书记一再强调，要坚持问题导向，查摆问题要深入实在。前一阶段，各地各单位在学习教育、听取意见中，已经初步查找和梳理了一些作风问题，但还只是描了一个轮廓，作了一个速写，距离把像画好、画准，还有一定差距。我们要按照中央和省委部署，深入开展“四个对照”、“六个查摆”，努力把“四风”问题找准找实。 一是在工作范围上，要广开渠道找问题。 只有真开门、开大门，才能听到真意见、找到真问题。要继续把背靠背和面对面结合起来，把请进来和走出去结合起来，把自己找、上级点、群众提结合起来，查摆问题真正让群众参与，杜绝征求意见搞“体内循环”、把下级看法当群众意见的现象，真正使查摆出来的问题让群众信服。 二是在工作内容上，要聚焦“四风”找问题。 第二批活动坚持镜头不换，就是要聚焦“四风”不散光。要继续对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现，对照中央活动办梳理的37条问题，对照“三严三实”要求，一条一条检查，防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。 三是在工作方法上，要分层分类找问题。 “四风”问题在各个层级都有，而且在每个层级都会有不同的表现，找问题必须具体化。领导班子、领导干部要紧密结合实际，针对不同层级、不同类型、不同对象的特点，深入具体地查找问题，问题找得越具体越好、越实在越好，不能笼而统之、大而化之，不能上下一般粗、左右一个样。
第三，要勇于拿起批评和自我批评有力武器，真刀真枪开好专题民主生活会。活动搞得好不好，关键看专题民主生活会的质量高不高。第一批活动中党员领导干部普遍反映，受警醒、受教育最深刻的就是参加专题民主生活会。我们要充分借鉴和用好第一批活动的经验，认真学习兰考县委常委班子专题民主生活会的做法，加强谋划、精心安排，确保召开一次高质量、高水平的专题民主生活会。 一是谈心交心要“谈开谈透”。 会前谈心充分到位了，专题民主生活会就有了成功的基础。党委主要负责同志和班子成员要按照“四必谈”的要求，拿出时间精力，开展诚挚、深入地谈心活动，既要肯定成绩、更要讲问题，既要谈工作、更要谈意见，真正把问题谈透、把心结谈开。对拟在会上提出的批评意见， 要推心置腹、反复沟通、达成共识，切实把功夫下在会前，把矛盾解决在会前。 二是对照检查要“画像画准” 。对照检查材料是思想认识是否到位的集中体现，也是今后整改提高的重要依据。要紧密联系思想工作实际和个人成长进步经历，从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面深挖根源，多一些真深实、少一些假大空，使对照检查材料真正与事接茬、与人见面、与思想交融，切实画准“集体像”和“个人像”。各地各单位主要负责同志要亲自主持撰写领导班子对照检查材料、加强对班子成员对照检查材料的审核，每个党员领导干部都要自己动手撰写检查材料。 三是开展批评要“红脸出汗”。 开好专题民主生活会，关键是要严肃认真地进行批评和自我批评。要克服“怕”的意识，防止好人主义和庸俗哲学，不为人情所困、不为关系所累、不为私心所扰。要增加“辣”的味道，直截了当、敢于交锋，防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮。要带着“帮”的诚心，坚持与人为善、真心诚意，不搞无原则纷争，不搞突然袭击，努力实现触及灵魂与促进团结有机结合。
第四，要大力开展“五整五建”专项行动，立行立改加快转变作风。解决问题，才是硬道理、才有说服力。如果查出的问题摆在那里不动，或者雷声大雨点小，那就是典型的作风不正，也是最大的形式主义。我们要按照抓常抓细抓长的要求，坚持边学边改、立说立改，立破并举、扶正祛邪， 特别是要扎实推进“五整五建”专项行动，抓紧解决“四风”方面的突出问题，解决关系群众切身利益的问题，着力打通“最后一公里”，以清风正气赢得民心。 一是要积极主动地改，不等待观望。 解决问题，必须说到做到、雷厉风行，能解决的问题立刻“结账”，不能攒到整改落实环节“算总账”。各地要继续坚持运用好这些行之有效的做法，对听取到的意见建议，及时拉出“问题清单”，逐项明确时间表、路线图、任务书，小有小改、大有大改，尽快办成几件具体实在的事情，让群众感受到活动带来的新变化。 二是要动真碰硬地改，不回避矛盾。 解决问题，必须出实招出硬招，敢于向不良习惯说不，向突出问题叫板，真正做到“零容忍”。各地要继续通过专项督查、深入暗访、公开曝光等形式，加大监督查处力度，狠刹群众反映强烈的吃喝风、红包风、赌博风、走读风等突出问题，不达标准不交账、不去病根不罢手。 三是要上下联动地改，不推卸责任。 解决问题，必须坚持以上带下、以下促上，努力做到无缝对接。要注重上下配合、多方协调、同频共振，努力实现问题联动查究、措施联动制定、压力联动传导，更好地形成整改合力、增强整改实效。需要强调的是，制度建设是解决问题的根本之策，是改进作风常态化长效化的根本保障。各地在解决突出问题的同时，要及早谋划建章立制工作。特别是对那些老大难的问题，要着眼标本兼治，强化法治思维，推进制度创新，抓紧建立行得通、指导力强、能长期管用的制度机制。
第五，要自觉坚持“三严三实”的工作要求，善始善终加强组织领导。搞好教育实践活动，组织领导是保障。要树立担当意识，坚持从严要求，不断增强搞好活动的压力和动力。 一要加强领导。 领导重视是关键，责任落实是基础。市、县和乡镇街道党委是第二批活动的直接责任人，要切实履行好组织者、推动者、实施者的重要责任。各级党委主要负责同志要加强具体指导，深入一线、靠前指挥，既挂帅又出征，不当“甩手掌柜”，真正把责任扛在肩上、把活动抓在手上。 二要分类指导。 第二批教育实践活动量大面广，需要解决的问题千差万别。要从实际出发，针对不同层级、不同类型单位特点，提出查摆问题、开展批评的具体意见和操作办法，不要简单套用一个标准、一个模式。 三要严格督导。 扎实有效的督导，是确保活动质量的一道重要闸门。要严格标准、严格程序、严格把关，讲原则不讲关系，讲规矩不讲情面，敢唱黑脸较真，善做包公碰硬。特别是要切实加强对领导班子和领导干部的督导，加强在对照检查材料、专题民主生活会、突出问题整治等方面的督导，对达不到中央和省委要求的，该“补课”的必须“补课”，该“回炉”的必须“回炉”，防止失之于宽、失之于软。 四要宣传引导。 教育实践活动是社会舆论的一个焦点，各方面都很关注。要进一步运用好各级各类媒体，丰富报道内容、报道方式，深入宣传中央和省委的部署要求，加强对各项工作要求的阐释，加强对重点任务的解读。特别是要注重用身边事教育身边人，发现和树立一批先进典型，用先进典型立镜子、树榜样，引导党员干部对照先进找差距，形成比学赶超的浓厚氛围。同时，也要充分发挥舆论监督的作用，对那些走形式、走过场的，对那些工作敷衍塞责的，对那些顶风违纪违规的，要加大曝光力度、发挥教育警示效应。
最后还要特别强调，开展教育实践活动，目的是加强党的建设，推动改革发展，进一步解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。我们要始终坚持两手抓、两促进，把开展活动与推动各项工作有机统一起来，努力实现改进作风与干事创业的相辅相成、相得益彰。 一是要与推动改革发展紧密结合起来。 着力推进全面深化改革，加快转变经济发展方式，统筹区域城乡发展，不断增强发展的内生活力和动力。 二是要与保障改善民生紧密结合起来。 着力推进民生工程，加强基本公共服务体系建设，不断提升群众的生活质量和水平。 三是要与加强党的建设紧密结合起来。 大力整顿软弱涣散基层党组织，切实加强党员队伍建设，不断增强党组织和党员服务群众的意识和能力。特别是要引导广大党员干部把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。