同志们：
我市党的群众路线教育实践活动于春节前正式启动。为了加强对教育实践活动的督促检查和工作指导，市委决定，向全市114个县级以上单位派出12个督导组，加强对活动的督查指导。召开这次培训会，目的就是进一步统一思想、明确任务、掌握方法、严明纪律，
保证督导工作顺利开展。下面，我讲五点意见。
一、思想上高度统一，深刻领会督导工作的重要性市委派出督导组，是加强活动督促检查、确保工作落实的重要手段，是推进教育实践活动健康有序开展的重要保证。我们一定要
充分认识督导工作的重要意义，切实增强做好督导工作的责任感使命感。
第一，督导工作是贯彻中央、省、市委重要决策的需要。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结部署会议上强调，要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧抓好。张宝顺书记在全省党的群众路线总结部署会议上也强调，要确保教育实践活动善始善终、善作善成。习近平总书记和张宝顺书记的系列重要讲话，中央意见，省、市委实施方案，方西屏书记的动员讲话精神，是今年教育实践活动的基本遵循。派出督导组，重点就是要把中央、省、市委的精神，各个阶段的活动部署，不折不扣地体现在活动的每一个环节，落实到每一项重点工作中，使党的精神能够更好地贴近基层，贴近实际，保证教育实践活动抓得紧、落得实、有成效。
第二，督导工作是分类推动活动开展的需要。第二批教育实践活动，我市共有6564个基层党组织、12.7万多名党员、900多名县处级以上领导干部参加，量大面广、层级较多，既有党政机关，还有直属部门和“七站八所”等单位，既有国有企业、高等学校、农村、社区，还有非公经济组织、社会组织。需要解决的问题千差万别，活动组织难度比以往更大。分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中。派出督导组，就是要让指导力量沉下去，在活动对象上分类指导，在解决问题上分类指导，在方式方法上分类指导，对不同领域、不同层级的党员干部，提出差异化、具体化的要求，反映不同层面的群众需求，增强教育实践活动的统筹性、针对性和实效性。
第三，督导工作是回应人民期盼的需要。这次教育实践活动，在群众家门口开展，在群众身边落实，群众感受更直接、期望值更高，更期盼“吹糠见米”、“立竿见影”，尽快取得看得见摸得着的实效。如果我们的活动“雷声大、雨点小”，仅仅是一阵风，活动效果就会大打折扣，党的威信和形象就会受到严重损害。要确保活动不走过场，既要靠加强教育引导，激发内生动力，增强党组织和党员干部的思想自觉和行动自觉；又要靠督导检查，形成外在压
力，防止浅尝辄止、打折走样。督导组的重要职责，就是要通过督查，强化约束，增强各级党组织和领导班子的思想自觉、行动自觉，督促活动单位切实解决好群众最关切的问题，确保活动不虚、不空、不偏，真正取得群众满意的效果。
二、工作上认真负责，充分把握督导工作的严肃性
毛泽东同志说过，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”习近平总书记也强调，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。这次督导，标准高，任务重，各位督导组成员更要积极
发扬认真精神，加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，为教育实践活动把好关。
第一，了解情况要全面深入。督导组要对督导单位的教育实践活动进行全程督导，了解督导单位活动的安排部署、采取的具体措施，看是否符合中央、省、市委要求；了解学习教育情况，看党员干部思想认识是否得到提升；了解“四风”方面存在的突出问题，看有哪些作风之弊、行为之垢；了解具体活动开展情况，看规定动作是否落实，自选动作是否有创新；了解问题整改落实情况，看还存在哪些苗头性、倾向性、潜在性问题，长效机制建立得怎么样。
第二，活动开展要重点突出。今年教育实践活动的开展以市、县（区）领导机关、领导班子和领导干部为重点，督导工作也要把他们作为重点对象。要着重看各级领导班子、领导干部是否以普通党员身份把自己摆进去，是否带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改，是否做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。特别是要加强对“一把手”履行第一责任人责任的督导，看是否自始至终把责任抓在手上、扛在肩上，是否能够靠前指挥、精心组织、狠抓落实。
第三，督导检查要环环相扣。活动的三个环节是一个有机整体，学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。我们要按照补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制的要求，认真抓好每个环节的督导，努力以每个环节每个动作的高标准高质量来保证整个活动的高标准高质量。在第一批教育实践活动中，赵乐际同志明确提出了每个环节不 “走过场”的标志，这为我们做好全市督导工作提供了标尺。其中，学习教育、听取意见环节不走过场的标志有4条，即：扎实开展了学习，个人深入自学、集体学习交流，原原本本研读必读书目，做到真学、真懂、真信、真用；很好地落实了学用结合、知行合一，使党员、干部认识到活动的重要性，增强了反对“四风”、践行为民务实清廉的自觉性主动性；真心诚意征求了方方面面的意见，初步查找了突出问题；体现了边学边改。查摆问题、开展批评环节不走过场的标志有3条，即：结合思想、工作实际，把自己摆进去，认真查摆了“四风”方面的突出问题；“群众提、上级点、互相帮”落到了实处，特别是领导干部之间深入谈心交心，真正找出了问题；开了一个高质量的民主生活会，体现了整风精神，会前广泛征求了意见，会上进行了深刻剖析，会后制定了有针对性的整改方案。整改落实、建章立制环节不走过场的标志有3条，即：针对“四风”问题拿出了实实在在的措施，明确了任务书、时间表、责任人；整改落实到位，存在的一些突出问题有效解决，作风明显改进，群众对活动比较满意；相关制度进一步健全和落实，初步形成了改进作风的长效机制。这里，我想突出强调的是，督导组要全程参与指导督导单位的专题民主生活会。一是要认真审阅专题民主生活会方案，对征求意见、谈心谈话、情况通报和民主评议等环节的工作，提出指导意见。二是要向党委（党组）通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对问题较多的班子成员进行谈话提醒。三是要认真审阅班子成员特别是主要负责同志的对照检查材料，对不符合要求的提出修改建议。
四是要督促领导班子成员特别是主要负责同志认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。五是要对专题民主生活会情况进行评价，指导做好民主生活会情况通报、民主评议等工作。六是要督促抓好整改措施落实。
三、指导上聚焦问题，正确定位督导工作的时效性
习近平总书记强调，搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。张宝顺书记也强调，要按照“五个不放过”的原则，从严从实开展督导，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，及时发现和推动解决倾向性、苗头性、潜在性问题，确保活动沿着正确方向健康开展。今年教育实践活动的重点任务，就是着力解决“四风”突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。我们要紧紧抓住这个“牛鼻子”，
把督导重点放到发现问题、分析问题、解决问题上来。
第一，要帮助找准问题。在中央和省委第一批教育实践活动总结部署会议上，习近平总书记列出了4个层面25类问题，张宝顺书记列出了4个层面20类问题。对比来看，这些问题在我市也都不同程度存在，有的还比较突出。要帮助各地各单位结合自身实际，围绕中央、省、市委列出的“四风”、“三症”问题的具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种形式，开展“面对面”、“背靠背”的意见征求、谈心谈话，真正把自身存在的突出问题找出来。
第二，要督促解决问题。省委强调，对软、懒、散的领导班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。督导组要根据以上要求，帮助督导单位分类梳理问题，详细分析问题，明确哪些是共性问题，哪些是个性问题，哪些问题能够马上解决、哪些问题需要较长时间才能解决，督促单位狠下决心整改落实，确保问题解决扎实有效。
第三，要指导建立预防问题反复的长效机制。从活动一开始，就要督促健全作风建设的具体制度和规定，把制度的“笼子”扎紧，确保制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设长效化、常态化。去年以来，中央、省、市委先后下发了一系列加强作风建设的制度文件。督导组在工作中要加强对这些制度执行情况的督促检查，确保已出台的制度执行到位、收到实效。
四、方法上讲求实效，妥善应对督导工作的复杂性督导既是一项工作任务，也是一种工作方法，把握得好，事半功倍，受督导单位的欢迎；把握得不好，适得其反，引起督导单位的反感。今年的教育实践活动，督导组联系的面很广，每组都有10家左右的单位，承担的任务也很重，更要注意掌握方式方法，以科学务实的举措，应对工作的复杂性和艰巨性。
第一，要细分类。强化分级分类指导，是中央、省、市委对推进教育实践活动的明确要求。市委在制定总的实施方案的基础上，也分别制定了8个不同类型的具体实施方案。即：市、县（区）机关及其直属单位，执法监管部门和窗口单位、服务行业，乡镇、街道，村、社区，非公有制企业和社会组织，中小学等各类学校，医疗卫生机构，国有企业的具体实施方案。要认真落实统一部署、梯次展开、压茬进行的总体设计和区别情况、分类施策的基本方法，对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求，进行有针对性地督促指导，努力做到一把钥匙开一把锁，防止一刀切、一锅煮。
第二，要紧联系。督导工作具有承上启下的特殊作用，督导组要充分发挥好桥梁纽带的作用。一方面，要搞好上情下达，对中央及省、市委领导同志重要讲话、中央及省、市委教育实践活动领导小组各项决策部署，要及时向督导单位传达，确保上级精神贯彻有方向、落实不走样。另一方面，要搞好下情上传，对督导单位的活动开展情况要及时报告，对涉及领导班子、领导干部的重要问题要及时反映；对带有政策性、普遍性的问题，要及时提出意见和建议；
对需要上下联动、左右互动才能解决的问题，要主动联系协调。
第三，要准定位。中央、省、市委已经明确，各级党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体。督导组要始终注意摆正位置，积极依靠所去单位党委，遇事多与党委主要负责同志商量，充分尊重他们的意见和想法，真正做到到位不越位、督导不包办。
第四，要善借力。充分调动群众的积极性，既是开展好活动的需要，也是做好督导工作的需要。要善于借助群众的力量检验活动开展的成果，运用不打招呼、不要陪同、随机选点的调研方法，围绕督导单位的方案落实、力量配备、工作进展、问题整改等情况开
展调研，力求听到真话、看到真相，做到耳聪目明，掌握实情。
第五，要多宣传。督导组与各单位交流最多，覆盖面最广，掌握的资料和情况更为真实可靠，了解的典型经验也最为鲜活生动。在督导过程中，要及时总结典型经验，善于运用典型指导。既要宣传开展活动的典型，推广活动中的好经验好做法；又要宣传为民务实清廉的典型，树立一批叫得响、立得住、群众公认的先进党组织和优秀党员干部；同时，还要剖析反面典型，以案说法，警示“高压线”边缘的党员干部。
五、行为上严于律己，积极维护督导工作的纪律性打铁还需自身硬。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。督导组同志都是按照“政治上强、责任心强、作风过
硬”的要求精心挑选的，都是有一定政策理论水平、工作认真负责的同志。组长都是正县级领导干部，政策水平高，熟悉党建工作，实践经验丰富，更要加强自身建设，努力树立督导工作的良好形象。
第一，要加强学习。督导组成员要熟悉熟知中央、省、市委有关精神，深刻领会开展教育实践活动的重要意义和科学内涵，明确工作遵循和要求，做到学深学透、了然于胸。特别是要虚心向督导单位的同志学习，向实践学习，尽快熟悉情况，掌握工作主动权。
第二，要求真务实。督导工作要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于发现问题、指出问题，在原则问题上不搞变通、不降标准，不怕得罪人。对落实不到位的，要明确指出，帮助弥补推进；对问题较多、工作不力的，要责令纠正，加大工作力度；对搞形式主义走过场的，要严肃批评，督促重新进行。
第三，要严格自律。督导组成员是活动的巡视员、裁判员，首先要身子正，要模范遵守中央八项规定及省、市有关要求，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立良好的形象，起到示范带动作用。
第四，要团结协作。参加督导组的同志来自不同部门和岗位，要顾大局、讲团结，互相支持，互相帮助，经常交流，沟通协作，确保各项工作有条不紊、忙而不乱。督导组任务繁重，大家很辛苦，要合理安排作息时间，注意保重身体。领导小组办公室要协调派出单位，全力支持督导组的工作，帮助解决后顾之忧，为大家创造良好工作条件。
同志们，党的群众路线教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，督导工作意义非凡、责任重大、使命光荣。我们一定要认真落实中央、省、市委的部署要求，以更加端正的态度，更加饱满的热情，更加务实的作风，扎扎实实落实好各项督导任务，恪尽职守，勤勉工作，以活动的实际成效取信于民。